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日期：2011-12-02
来源：
各基层党委、党工委、党总支、直属党支部，各有关部门：
为进一步规范党的组织生活，提高组织生活质量，增强组织生活实效，切实加强对党员的教育、管理和监督以及基层党的组织建设，根据《党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关文件精神，结合创先争优活动的开展和学校实际，现就进一步规范和严格党的组织生活制度提出如下意见。
一、深刻认识党的组织生活的重要性
党的组织生活是党组织加强内部管理、增强组织活力、推进先进性建设的基本载体，是党员接受教育、行使权力、履行义务、实行党内监督的主要途径，也是加强对党员的管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用，推动党的建设伟大工程的重要举措。党的组织生活是不断提高党员的政治觉悟和工作能力，使党员更好地完成党的各项工作任务，充分发挥先锋模范作用的需要；是不断推进党内民主，纠正工作中的缺点和错误，使基层党组织更好地履行职责，充分发挥战斗堡垒作用的需要。规范和严格执行党的组织生活制度，对于贯彻从严治党方针，加强党员组织纪律观念，提高党员的素质和能力，发挥党员的先锋模范作用；对于加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用都具有十分重要的意义。
二、明确加强和改进基层党的组织生活的总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党章为准则，坚持党要管党、从严治党的方针，以提高党的执政能力、创先争优为主题，紧紧围绕学校中心工作，紧密联系学校和本单位发展改革的实际，紧密联系党员思想实际，规范制度，丰富内容，创新形式，提高质量，增强吸引力，强化党员意识和党性观念，发挥组织生活在党员经常性教育中的作用，实现党支部建设组织健全、制度完善、管理规范、活动经常、作用突出的要求。
三、切实保证党的组织生活正常化
各基层党组织要认真全面贯彻落实《足球即时比分印发< 中共南京工程学院委员会足球即时比分党支部“三会一课”制度的规定>等有关制度的通知》（南工党组[2005]21号）文件要求，切实做到支部党员大会每学期召开不少于两次，支部委员会、党小组会每月召开不少于一次，党课教育每学期不少于一次，民主生活会每年召开不少于一次。
各基层党组织要针对教工、学生和离退休等不同身份党员的实际情况，积极创新和探索建立有利于开展党的组织生活的制度。注意总结基层党组织开展组织生活的经验，通过校园网、校报、宣传板等信息手段，采取民主讨论、电化教育、主题实践活动、党日活动等多种形式，提高组织生活的实效性。
四、全面提高组织生活会质量
党的组织生活的内容要根据上级党组织要求并结合自身实际，紧紧围绕党的自身建设、学校的中心工作和党员的思想实际等策划、设计，要突出政治性、体现时代性、注重层次性、加强针对性、提高有效性。
1．准备要充分。在组织“三会一课”和民主生活会之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部、小组党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。
2．内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。
3．突出政治性和思想性。紧紧围绕党的基本路线和学校的中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好会议内容。要突出思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念，对党的信任，对建设有中国特色社会主义的信心等问题。
4．坚持党性原则。要坚持党性立场。坚持真理，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。
5．改进“三会一课”的活动形式。“三会一课”的组织活动形式要服从内容，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，改进“三会一课”的组织活动形式，增强吸引力和教育性。“三会”要注意遵守规定的程序，坚持民主集中制原则，形成决定要充分听取党员的意见，组织党员开展讨论，注意发扬党内民主。支委会要处理好重大问题集体研究和个人分工负责的关系，既要发扬民主，又不能搞事务主义。
五、党员领导干部要带头参加双重组织生活
党员领导干部参加所在支部、小组的组织生活会，对于领导干部自身加强党性修养，增进同志间的思想交流，密切上下级关系，加强广大党员对领导干部的民主监督，增强党组织的活力，具有重要意义。从一定意义上说，党员领导干部能否带头参加支部、小组的组织生活，是严格本单位党的基层组织生活的关键所在，也是该单位基层党的组织生活是否正常的重要标志。党员领导干部应以普通党员身份，按照要求积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的教育、监督，为其他党员做出表率。党员领导干部要加强党的组织观念，妥善处理工作与参加组织生活的矛盾，主动地与支部、小组联系，积极参加支部、小组的组织生活会，因故确实不能参加组织生活的，必须向所在支部、小组履行请假手续，但必须保证全年参加半数以上的党支部、小组会。
六、加强对党的组织生活制度的组织领导
1．要重视对组织生活的指导。各级党组织要加强对基层党建工作的领导，把党的组织生活作为党员经常性教育的主要手段，作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作。各基层党组织要紧密结合本单位的工作实际，明确工作职责，认真制定组织生活计划，确定组织生活内容，对组织生活进行具体安排。认真做好人员考勤及开展活动记录，对活动情况及时进行总结和报告。党员领导干部要带头参加组织生活，带头参加学习，带头交流思想，带头开展批评和自我批评，为广大党员作出示范和表率。
2．要注重组织生活实效。各基层党组织要积极创新组织生活的内容与形式，通过电视、广播、报纸、网络等渠道，深入组织党员开展创先争优活动，广泛参与校园精神文明建设活动和各类社会服务活动等，在实践中不断探索组织生活的新途径，提高组织生活的质量与效果，力求做到组织生活内容新、形式活、效果好。
3．要严肃组织生活纪律。党支部要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健全“三会一课”制度，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃的批评教育，情况严重的，要依据党章和党内有关规定进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
4．各级党组织要加强对党的组织生活制度落实情况的督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党支部要结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真做好“三会一课”的记录，注意“三会一课”台帐资料的保存和积累。学校各二级基层党组织要对党支部“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导和督促检查，要区别情况，分类指导，一旦发现问题，及时帮助支部改进。要把党支部“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考核的一项重要内容，严格考评，并作为评选先进党支部的一个重要依据。
二○一一年十二月一日
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